团结带领广大科技工作者为争创全省转型升级示范区而努力奋斗
——在泰州市科学技术协会第四次代表大会上的工作报告（讨论稿）
各位代表、同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神，扎实推进“十二五”规划实施，满怀豪情建设美好泰州的重要时刻，泰州市科协第四次代表大会隆重召开。这次大会的主要任务是：认真总结市科协第三次代表大会以来的工作，研究确定今后五年的目标任务，选举产生泰州市科协第四届委员会，团结带领全市广大科技工作者，为争创全省转型升级示范区而努力奋斗。
现在，我代表泰州市科协第三届委员会向大会报告工作，请各位代表审议，请列席会议的同志提出意见。
过去五年主要工作回顾
过去的五年，是我市不懈探索科学发展之路、经济社会实现历史性突破的五年，也是我市科技人才队伍不断发展壮大、科协事业蓬勃发展的五年。五年来，在市委市政府的正确领导和上级科协的关心指导下，全市各级科协和所属团体，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大科技工作者，围绕全市工作大局，切实履行“三服务”的工作职责，坚持“大联合、大协作”的工作方式，圆满完成了市科协“三大”提出的各项任务，谱写了科协事业发展新的篇章。
一、围绕中心，服务大局，在推动经济社会发展中勇于担当
全市各级科协组织不断增强大局意识，中心意识和服务意识，紧紧围绕经济社会发展，组织广大科技工作者开展科技服务，取得了明显成效。
聚焦企业自主创新，科技支撑服务更加扎实有效。积极开展“院士专家企业行”，推动成立29个企业院士工作站，进站院士33位，部分院士受聘为我市产业发展战略顾问，建站数和进站院士数均居全省前列。联合市发改委、经信委等部门，广泛开展群众性技术创新活动，全市有2万多名科技人员参加了“讲理想、比贡献”竞赛，完成各类技术攻关、技术服务项目600多项，实施合理化建议1万多条、“金桥工程”累计立项260多个。组织40多个学会与相关企业结成“厂会协作”服务对子，完成合作项目255个，37个受到省级以上表彰。积极开展中国科协专利信息数据平台推广应用试点工作，面向全市中小企业免费推送5.6万余项关键技术信息，已帮助80家企业运用专利信息促进技术创新和产品升级。全国人大教科文卫委员会知识产权专题调研组在我市非行检查时充分肯定了我会该项工作。着力推进院（所）地科技协作，促成了哈焊所与靖江市政府合作，拟在泰州设立焊接工程技术中心。
助力城乡统筹发展，科普惠农工作力度不断加大。会同市财政局、农委、科技局等部门，大力实施“兴农富民工程”。依托江苏牧院、涉农科技团体，组织1000多名科技专家对接200个行政村、实施218个重点项目，推广应用新技术新成果400多项，建成“科普惠农服务站”50家，直接收益农民20万人次。全市共有12个农技协、15个示范基地、6个带头人受到国家和省科协、财政部门表彰，获奖补资金460万元。成功举办泰州市科普惠农成果展览会，积极组织项目基地的农副产品与上海曹安市场对接，深化了“科普惠农”服务长效机制。
凝聚科技专家智慧，服务科学决策能力不断增强。针对创新型城市建设中的节约能源资源、保护生态环境、促进产业转型发展等重点领域、重点环节，组织科技工作者积极开展建言献策活动，提交的57篇《科技工作者建议》得到了市委、市政府和上级科协领导同志的批示，一些建议促成了我市相关专项规划的制定，推动了相关产业的科学发展。通过《科技工作者建议》，以一题一文、一事一报的形式直接向市领导和有关部门报送专家建议，开通了科协界建言献策的“直通车”。
二、突出重点，狠抓落实，在提高公众科学素质中展现身手
全市各级科协组织认真贯彻《科普法》，大力推进《全民科学素质行动计划纲要》，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普活动，为提高全民科学素质作出了积极贡献。
建立健全工作机制，科学素质建设走在全省前列。市科协切实履行《纲要》办公室职责，协调成立工作领导小组, 组织制定年度工作方案，编印重点人群《科学素质读本》，举办“生态泰州”科普知识网络大赛，重点打造科普周、科普日、健康知识进万家、手机科普短信等系列品牌活动。积极督促重点任务完成，顺利通过2006—2010年度科学素质工作省政府督查。研究制定了《科学素质纲要“十二五”规划》，推动《科学素质纲要》实施工作进一步向纵深发展。通过不断创新工作模式，科学素质建设工作渗透到全市社会生产生活的各个方面，“党政重视、部门配合、社会各界广泛参与”的科普工作新局面基本形成。
发挥重点人群带动作用，公众科学素质得到显著提升。组织30多万人次中小学生参加各类科技竞赛活动，200多所学校、1.2万人次获奖，创成省级青少年科技教育特色学校12所。围绕农民生产生活需求，将科学知识、实用技术、致富信息送到广大农村，60万人次参加农业实用技术培训、农民创业培训、劳动力转移技能培训。充分利用街道（社区）科协网络，以社区科普学校等为阵地，创办名老专家科普讲坛，经常性组织科普讲师团成员走进社区举办科普报告。邀请杜祥琬、樊代明等知名院士专家来泰作前瞻性科技报告，帮助领导干部开阔科技视野。面对突发公共事件，及时采取多种形式开展宣传教育。在社会各界的大力支持和共同努力下，我市公民科学素养明显提升。调查结果显示，泰州市公民具备基本科学素质水平的比例2008年是2.8%，2010年达到5.13%，2012年预计达到7.33%。海陵、靖江、泰兴、姜堰4个市（区）创成全国科普示范市（区），兴化、高港跻身全省科普示范行列。
广泛动员社会力量参与，科普设施建设取得重大进展。整合社会资源，兴建了8个专题科普馆、1018个乡村科普活动站、800个科普图书室、120处科普教育基地。通过市、区、街道三方共建模式，在主城区社区建成了一批社区科普学校和数字科普馆。截止目前，全市共有国家级科普教育基地3处、省级18处。在市委市政府的关心和支持下，我们正在推进泰州市科技馆建设，目前，科技馆的概念设计方案已经确定。
三、建家交友，搭建平台，在服务科技工作者中务实创新
全市各级科协组织把联系和服务科技工作者作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，科技工作者之家建设得到全面加强。
参与实施人才专项计划，科技人才服务体系更加健全。积极参与实施“凤城千人计划”和中国科协“海外智力为国服务行动计划”，集聚工作资源，建立了540名海外高层次人才信息库，开通海外人才交流窗口，创建服务平台，建立起同海外高层次人才畅通便捷的联系，推介海智项目60余项。加强与海外华人科技社团的联系，主动对接9个批次海外人才来泰实地考察创业。重视老科协工作，为老年科技工作者有效服务经济科技发展搭建平台，团体特色人才工作取得新成效。
加强举荐表彰宣传工作，科技人才成长环境不断改善。服务全市人才工作大局，立足人才成长客观规律，重点把握发现、举荐、表彰等关键环节，务实开展科技人才服务工作。组织了市第七届、第八届自然科学优秀论文评审，表彰了市第三届“十大科技之星”和第六届、第七届优秀科技工作者，开展了泰州市首届青年科技奖评选。积极向国家和省推荐优秀科技工作者候选人，一大批优秀人才脱颖而出，榜样示范作用显著。利用市主流媒体，大张旗鼓地宣传优秀科技人员的先进事迹，在全市进一步浓厚尊重知识、尊重人才，鼓励创新、鼓励创造的氛围。
加强与科技工作者联系，科技人才服务渠道更加拓宽。认真履行“科技工作者之家”的职责，尊重科技工作者的主体地位，与科技工作者交朋友、结对子，帮助协调解决生活、学习、工作中的实际问题。几年来，共为科技工作者办实事、办好事180个（次），走访慰问有特殊困难的科技工作者近百名，通过组织科技工作者疗养考察、举办科技工作者迎春茶话会等活动，加强了与科技工作者联谊交流。在林海集团、省泰州中学、江苏牧院建立了3个全国科技工作者状况调查站点，及时了解、准确反映泰州科技工作者在思想观念、就业方式、科研环境、生活状况、流动趋势等方面的新情况、新变化，为制定相关政策提供参考。
四、创新思路，优化环境，在改善支撑条件中提升能力
全市各级科协组织积极应对新形势、新任务对科协工作提出的新挑战，不断强化思想作风建设、干部队伍建设和组织建设，自身建设得到全面加强。
加强思想作风建设，提高服务的能力。坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，组织全系统认真学习贯彻中央和市委各项方针政策神，积极开展“保持共产党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动。通过学习教育，科协系统干部职工思想作风建设得到进一步加强，政治理论水平不断提高，工作作风明显转变，工作能力显著增强。2012年，成功招引了6个项目落户泰州，累计投资30亿元。
加强干部队伍建设，提高创新的能力。通过公开选调、内部轮岗交流等形式选用和培养干部，营造激励科协干部健康成长的良好环境。支持和鼓励干部职工参加各种学历教育，努力丰富专业知识，不断提高业务素质；有计划地组织干部职工参加各类业务培训、到外地参观学习和考察交流，扩大视野，增长知识。市科协先后承担了中国科协3个课题并顺利结题，《新失业群体的未来走向与应对策略》课题研究成果被中央办公厅《专报》刊物采用，得到中央领导的批示。引导大学生村官兼任科普员，积极开展科技培训、科技推广活动，受到基层干部群众的好评。
加强科协组织建设，提高发展的能力。认真贯彻落实省、市《关于进一步加强科协工作的意见》，党委和政府对科协工作的重视和支持力度不断加大，定期或不定期听取科协工作汇报。科协工作条件日益改善，科普专项经费逐步增加，政治地位得到提高，市（区）科协主席担任同级人大或政协常委。通过实施“党建带科建”，市级学会、企事业科协、乡镇（街道）科协、农村专业技术协会等科技团体蓬勃发展，遍布城乡的科协网络基本形成。积极开展“星级学会”评比活动，进一步规范学会管理，加强学会建设，激发学会的活力和创新力，科协组织的吸引力和凝聚力不断增强，为科协事业健康发展提供了组织保障。
五年来，市科协先后获得省科协系统工作先进单位、科普工作先进集体、科普周活动先进单位、青少年科技教育先进集体、科普宣传先进集体、“讲、比”活动先进集体、“厂会协作”优秀组织单位、泰州市双拥工作先进集体、泰州市文明机关等荣誉称号。一批个人也分别受到中国科协、省科协和市委、市政府的表彰奖励。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级科协的有力指导，得益于各级各部门、社会各界人士的大力支持，得益于全市广大科技工作者、科协工作者的团结协作和无私奉献。在此，我谨代表泰州市科协三届委员会，向一直以来关心和支持科协工作的各级党政领导、各有关部门单位和社会各界表示衷心的感谢！向全市广大科技工作者和科协工作者表示崇高的敬意！
回顾五年来的科协工作，我们深刻地体会到：积极争取党和政府更多的领导和支持，是做好科协工作的前提和保证；主动围绕中心、服务大局，积极有为，科协事业发展才有方向和支撑；突出科技工作者的主体地位，竭诚为科技工作者服务，科协组织才有不竭的生命力；实施大联合大协作，聚四方之力、架共建之网，是做好科协工作的有效途径；创先争优，固本强身，建设一流团队，是做好工作的重要基础。
五年的成绩有目共睹，五年的经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时期科协组织面临的新形势和新任务相比，科协工作还存在一些不足和差距，主要表现在：在广泛动员科技工作者投身创新型城市建设方面还需要进一步加大力度；运用社会化、市场化机制推动科普资源共建共享方面还需要不断探索和创新；科协组织的覆盖面还需要进一步拓展，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
今后五年工作建议
今后五年，是我国经济社会和科技发展的重要战略机遇期，也是我市加速推进基本实现现代化的关键时期。科协工作面临的任务光荣而艰巨，广大科技工作者任重而道远。
当前，科协事业面临前所未有的发展机遇。7月召开的全国科技创新大会强调指出，要切实把科学普及放在科技创新同等重要的位置。党的十八大报告明确提出：“ 。。。。。。。。。。。 ”。随着政治体制改革的不断深化，构建小政府、大社会、大服务的改革趋势不可逆转。科协组织作为国家创新体系的重要组成部分，作为推动科技进步的重要力量，必将在加快经济社会转型升级、促进全民科学素质提升、推动科技合作与发展等方面发挥越来越重要的作用。
推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区，是省委对泰州的新定位，标志着泰州发展上升到全省区域协调发展的战略层面，这是历史赋予泰州的重大使命，是全市人民的强烈愿望。市委四届三次全会确定的“153”发展目标，新的形势赋予了科协组织新的重任，提供了新的机遇，搭建了新的舞台，泰州的科协事业发展进入了创新发展的黄金时期。全市各级科协组织及所属团体，要以强烈的时代责任感和历史使命感，不断增强机遇意识、创新意识、创业意识、进取意识，在为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务中有新的举措、新的作为，不断开创科协事业发展新的局面，为争创全省转型升级示范区作出新的贡献。在此，对市科协四届委员会的工作提出以下建议：
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大、中国科协和省科协八大、市第四次党代会精神，着力构建以人为本的智力支撑体系、富有活力的科普保障体系、惠及全民的素质教育体系，实现工作的科学发展、和谐发展、创新发展，努力建设“全省有位、全国有名”的科协组织，为服务争创全省转型升级示范区、加快实现“153” 的目标作出积极贡献。
今后五年，全市科协工作的主要任务是：
一、更加有效地推动科技进步和创新，在建设美好泰州的伟大实践中建功立业
加快提升学会服务科技创新能力。整合系统内外可用资源，加强与市决策研究和综合管理部门的联系与合作，组织广大科技工作者开展软课题研究和产业发展规划研究，提出前瞻性、针对性和可操作性强的专家建议，全力办好《科技工作者建议》，加快推进市级科技思想库建设。重点培育10家左右社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范的“五星级学会”。建立学术沙龙制度，精心组织多层次的学术交流，加大学术活动与区域经济的互动，努力打造学术活动品牌。鼓励学会将人才、智力等优势资源引向专业镇、特色村，促进产学研用紧密结合，力争建立5个协同创新基地。
广泛搭建促进企业创新服务平台。以“院士专家企业行”、 “讲理想、比贡献”、“金桥工程”、“厂会协作”等活动为抓手，以成果推广、专利推送、专家咨询等方式，切实提高科协组织服务企业创新的能力。引导科技工作者把个人学术兴趣与经济社会发展需求结合起来，尝试建立向中小企业选派“首席工程师”制度，建立企业科技专家工作站20个，力争形成创新成果快速转化的“绿色通道”。积极将国家级科研平台引入泰州，促进国家、省级自然科学学（协）会与我市相关产业（协会）对接。积极依托医药产业园、留创园等海外人才密集区，力争建成1—2个海外智力工作基地。
着力构建科普惠农兴村长效机制。重点扶持和打造一批科技含量高、农民参与面广，有规模、有影响、有实效的兴农富民项目，注重考核科普服务能力和带动农民致富的实绩。大力发展农村专业技术协会、建立农村科普示范基地、培养发展农村科普带头人，实行科普中培养、培养中完善、完善中挂牌、挂牌后推荐的协会、基地、带头人的培养模式。遵循“科学规划，合理布局，注重效能，稳步推进”的原则，围绕当地特色产业和农民实际需求，建设50个市级科普惠农服务站，形成并完善科协与农技协、示范基地和科普带头人、科技示范户构成的科普惠农服务链，充分发挥科学技术在发展现代农业、特色农业中的重要作用，提高科普惠农实施效果。
二、深入实施全民科学素质行动计划纲要，在提高全民科学素质的进程中努力作为
切实履行领导小组办公室职责。认真做好全民科学素质工作，确保“十二五”时期科学素质建设任务目标的实现。按照《泰州市全民科学素质行动规划（2011-2015年）》确定的目标任务，制定出时间表和路线图，做好全市科普规划和行动设计。要充分调动发挥各成员单位的积极性，有效整合社会资源，进一步推动科普工作社会化。出台全市科学素质工作考核办法，加大对地方政府和成员单位科学素质工作的监督督导力度。认真组织科普示范乡（镇、街道）和村（社区）创建工作，不断巩固科普示范创建成果，力争新一轮全国科普市（区）创建“满堂红”。
加快科普基础设施建设。做好全市科普场馆建设规划，制定《泰州市科普场馆建设管理办法》，推动有条件的市（区）建设与当地经济社会发展相适应、具有地方特色的科普馆。发挥主流宣传媒体作用，创新科普传播渠道和形式，打造媒体科普宣传品牌。继续推动基层科普画廊、科普宣传栏、科普图书室等科普设施村级全覆盖。切实按照市委、市政府提出的“江苏一流、全国知名”目标要求，以国际化视野建设好泰州科技馆。力争通过统一规划，将科技馆所处的天德湖公园打造成5A级科学文化公园，推动形成以主题科普公园为中心、以特色主题科普馆为依托、以社区数字科普馆为基础的社会化科普教育场馆体系。
强化公众科学技术普及。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，着力办好全国科普日、科普宣传周、“科技下乡”等系列活动。利用防灾减灾日、环境保护日、地球日、气象日等有关纪念节日，精心组织民生科普、应急科普、前沿科普内容宣传。深入开展青少年科技创新大赛、奥林匹克学科竞赛、青少年科学调查体验等科学实践活动，着力提高青少年的科技意识和创新能力，继续推进青少年科学教育特色学校建设。实施“社区科普益民计划”，建立一批社区科普大学，推动科普进社区、进楼院、进家庭。举办面向领导干部的科技讲座和科技报告会，邀请领导干部参加多种形式的科普活动。
三、更加主动地做好党的人才工作，在团结凝聚科技工作者力量和智慧的过程中发挥优势
抓好科技人才队伍建设。围绕人才强市战略的实施，着力培养人才，大力引进人才，积极举荐人才。抓好专业技术人员的继续教育，大力培养青年科技创新人才。落实中央和我省及中国科协科技人才发展规划，培养壮大科技和科普人才队伍。建立健全各级老科协组织，支持离退休科技人员为经济社会发展做贡献。积极引导大学生村官担任科普员，建立泰州市农村科普带头人联谊会，培养造就一大批扎根基层、素质优良的农村实用技术人才。建立跟踪培养机制，重视青少年科技后备人才的选拔和培养。加强与国内国际科技界的交流与合作，积极引进我市急需专门人才，特别是重视引进“千人计划”、“双创人才”来泰创业。通过多种形式和渠道举荐人才，为优秀人才脱颖而出疏通渠道，搭建平台。
营造人才辈出的良好环境。继续开展“泰州市青年科技奖”、“泰州市市优秀科技工作者”和“泰州市十佳科技之星”评选表彰活动，发挥好奖项的导向作用和激励作用；修订完善“泰州市自然科学优秀论文评选表彰办法”，切实做好“泰州市自然科学优秀论文”评审，使其真正成为对广大科技工作者的劳动和智力成果予以社会认可的重要平台；系统策划优秀科技工作者的宣传工作，认真组织中国科协会员日活动，激发广大科技工作者大力弘扬“三创三先”精神，营造全社会尊重科技工作者、支持科技事业发展的良好氛围，激励创新型人才脱颖而出。
努力建设科技工作者之家。坚持实体建家和文化建家并重，力争用3年的时间，市和市（区）两级科协要建立起有固定场所、有工作制度、有实际服务内容，名符其实的科技工作者之家。加强科技工作者调研站点建设，畅通科技工作者诉求渠道。深入基层开展科技工作者走访活动，加强对科技工作者的人文关怀。策应省科协工作要求，加强科协信息平台建设，建设综合信息超市、科技服务超市、人才信息超市、科技工作者服务超市、科普资源超市，着力打造“网上科协”。通过成立各种类型联谊组织、专业学会，吸收海外创新人才纳入科协组织体系，落实党委政府对海外科技人才的关怀，帮助海归人才实现事业的腾飞。
四、更加自觉地加强科协自身建设，在履行“三服务”的工作职责中彰显特色
加强基层组织建设。扎实推进“党建带科建”工程，按照“哪里有科技工作者科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集科协组织就建到哪里”的要求，切实加强乡镇（街道）、大专院校、高新技术园区等科协组织建设，力争实现组织建设全覆盖。充分发挥科协组织参与社会管理和服务的重要作用，加强村级科普分会、农村专业技术协会、社区科普组织的发展，坚实科协的组织基础和群众基础。把学会建设放在更加突出的位置，根据学科发展趋势和经济社会发展的需要，推动成立新的学会组织。积极探索新形势下学会组织运行机制、发展模式、管理体制和活动方式，鼓励学会积极承担政府转移职能，拓展学会活动领域。
加强思想政治建设。认真贯彻落实泰发〔2012〕13号文件精神，积极争取党和政府对科协工作的重视和支持，始终不渝地坚持党对科协工作的领导，定期向党委、政府领导汇报工作，重大问题和活动及时请示。着力破除制约思想解放、影响科学发展的思想障碍，牢固树立适应科技创新、转型升级的思想观念和发展理念。以深化党建工作创新机关工作，以建设学习型党组织促进学习型机关建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带动科协机关思想、作风、效能建设。坚持民主办会，充分发挥科协全委会、常委会的作用。
加强干部队伍建设。加大对干部队伍的教育和培训，全面提高科协干部队伍的整体素质和工作能力，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽；有信心、有担当、有正气，使“三宽四有”成为新时期全市科协系统领导干部的鲜明特质。完善“规划引导、工程推动、项目管理、绩效考核”的项目管理体系，不断提高科协工作的效率和效果，努力提高科协工作科学化工作水平，在科协事业的发展中实现科协干部队伍的成才成长。
各位代表、同志们！站在新的历史起点上，展望未来，科协任务越来越艰巨，舞台越来越宽广，使命越来越光荣。让我们在中共泰州市委的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，以饱满的热情、昂扬的斗志，蓬勃的朝气，以高度的责任感和紧迫感，务实创新，奋发有为，在争创全省转型升级示范区、实现市委提出的“153”奋斗目标作出科协组织新的更大的贡献！