聚力创新促发展 深化改革提质效
全力推动泰州科协工作迈上新台阶
----在市科协四届六次全委(扩大)会议上的工作报告
(征求意见稿)
各位委员、同志们：
现在，我代表市科协第四届常委会作工作报告，请予以审议，并请与会同志提出意见。
2016年的主要工作
2016年，在市委、市政府的领导和上级科协的指导下，全市各级科协及所属团体深入贯彻中央、省委党的群团工作会议和全国科技三会精神，按照中国科协、省科协《深化改革实施方案》的要求，聚焦职能定位，推进深化改革，创新工作举措，圆满完成了四届五次全委会确定的各项任务，泰州市科协被评为省科协系统先进集体、全国青少年科技创新基层赛事优秀组织单位，实现了“十三五”发展的良好开局。
（一）整合优化创新要素资源，着力聚焦服务转型升级
1．做实做优智力集聚工程。密切加强与省级学会、高校科协合作，以“钉钉子”精神，提质扩面推进科技协同创新基地、科技服务站、首席专家（工程师）建设。促成19个省级学会、3所高校科协在泰新建15个科技服务站、9个首席专家（工程师）项目，占全省九分之一，全年60多位专家教授深入企业，开展技术指导23次，培训科技人员200余人次，引进技术18项，指导解决技术难题63项，节约研发经费1300多万元，产生直接经济效益6000多万元。继续完善项目管理办法，提升专家与企业对接合作的实效，为学会（专家）与园区（企业）之间的科技合作当好“铺路石”。主动对接中国能源学会、中国汽车工程学会，邀请专家来泰调研指导，筹建会地科技服务平台。
2．切实发挥“海智基地”引智功能。以“海智计划”工作基地建设为着力点，依托各类创业载体及人才招引平台，加强与海外科技社团的联系，为我市人才引进和项目招引“添砖加瓦”。精心组织6场次国际科技视频连线活动，举办2期“科技咖啡馆活动”，接待5批次海外人才和团队来泰考察，引进海智项目20个，工业自动化可编程控制器项目落户泰州医药高新区，美国马里兰州大学高端医疗器械离岸孵化基地正在积极推进之中。
3．助力科技人员创新创业。持之以恒地加大科技信息推送力度，探索分区设站工作模式，设立“项目专员”和“科技联络员”，当好科技人员创新创业的“店小二”。在重点乡镇和园区、企业召开10场次项目培训会，150多家企业200多人次参加培训。全年新增注册企业193家，培育案例28个。建立了科技信息推送微信群，便于企业科技人员互动，先后承办了省和全国的科技信息推送工作现场会。广泛开展群众性科技创新活动，“金桥工程”立项81项，“讲、比”竞赛立项92项。积极参与众创空间平台建设，引进创业团队（创客），开展科技类双创培训。
（二）创新科普工作方式方法，着力服务公众科学素质提升
1．深入推进《纲要》实施工作。健全跨部门联合工作机制，牵头制定《泰州市全民科学素质行动计划纲要实施意见》，联合人社局等9个部门表彰了“十二五”全民科学素质工作先进集体50个、先进个人100名。召开了全民科学素质工作推进会，与各市（区）政府签订工作目标责任书。精心组织2016年科普周、科普日等主题活动。在泰州公务员培训网增设科普教育专题,全年浏览点击量达3万人次。突出加强青少年科技后备人才培养，组织了第二届青少年科技创新市长奖评选。组织青少年参加“金钥匙”科技竞赛、信息学奥赛、科技模型竞赛等系列创新大赛，获全国二等奖1个、三等奖1个；省级一等奖14个、二等奖26个、三等奖34个；兴化中学朱石明老师被评为全国十佳优秀创新辅导老师，泰州机电高职被评为省十佳优秀创新学校，市科协获全国基层赛事优秀组织单位。命名市级科学教育综合示范学校8所、优秀科技辅导员16名、青少年科技创新标兵12名。
2．大力提升科普信息化水平。以供给侧改革的理念、互联网思维定义，大力推动信息化与传统科普的深度融合。开通“泰州e科普”微信公众号，设置“科学真相、健康养生、公共安全、前沿科技、实用技术、青少年科技活动”等栏目，开展了“科普知识竞赛”微平台推广活动。在泰州电视台科教频道播放《科普新说》102集、每集30分钟。泰州数字科技馆全年及时向社会发布最新的科技动态信息104条。自主开发的《科学达人》科普游戏吸引2万人参与。全市布点安装114块科普电子屏。完成市科技馆与省防震减灾科教馆布展设计，确认了市科技馆建设投资规模，明确了科技馆布展工作进度，布展工程招投标有序进行。新建社区科普馆6处。
3．着力推动科技精准扶贫。在实现农技协乡镇全覆盖基础上，充分发挥科技支撑引领作用，遴选农技专家，指导使用、推广先进实用技术。通过抓示范引领、抓人才支撑、抓项目带动、抓技术培训，建立科技精准扶贫示范体系，推动科技精准扶贫。围绕农业特色产业，积极组织申报国家、省级科普惠农项目7个。安排40万元科普惠农项目奖补资金，表彰了9个优秀项目、9个科普惠农服务站、25名科技服务专家。按照“缺什么、补什么”的原则，通过理论与实际操作相结合的培训方式，举办了农技协领办人和种养大户创业培训。
（三）突出学会能力建设，着力建设现代科技社团
1．推进学会拓展职能。按照有序推进、稳步推进、试点推进的原则，常态化推进科协所属学会承接政府转移职能，着力在选准“突破口”、提升“作用力”上下功夫。市环科学会等2家学会实现“秘书长专职化、秘书处实体化”，泰州机器人学会等4家学会成立监事会，市土木建筑学会等2个学会理事会建立党组织,培育市老科协、中医学会等5家示范学会，共有5家学会承接政府职能转移项目9个。
2．搭建学术活动平台。结合全市产业经济转型升级，精心打造“高、精、尖、小众化”的学术活动。组织开展了泰州医药峰会、新药临床前药效及安全性评价研讨培训班、节能环保产业转型升级研讨会等10场次高水平学术活动，参加学术活动1600人次，形成学术成果5项，学术活动中举办展览项目30项，组织40个项目进行对接。
3．强化学会组织建设。指导成立泰州市机器人学会、泰州市科普教育联盟、泰州市室内设计学会。按照要求督促所属学会完成年检工作。新成立和新换届的8家学会理事五分之三以上、常务理事三分之二以上为基层一线科技工作者，中青年科技工作者达三分之一。学会会员动态增长率6%，新增会员1200多人。开展社会组织党建情况调研，完成《关于创新泰州市自然科学学会党建工作的思考和对策》调研报告。
（四）加强科协自身建设，着力夯实团体建设基础
1．加强科协干部队伍建设。按照中央和省市委部署要求，以“两学一做”学习教育活动为抓手，开展了十八届六中全会、省第十三次和市第五次党代会系列学习活动。以中心组学习、“七一”大党课等活动为载体，推动党员干部坚定理想信念，增强科协发展自信。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，制定下发《市科协党风廉政建设工作责任制》，建立健全绩效考核、评估评价及常态化督查等机制，不断改进机关工作作风，有效激发干部队伍生机活力。举办了全市科协系统学习贯彻中国科协“九大”精神培训班，对《科协系统深化改革实施方案》进行了解读，200多名科协专兼职干部参加培训。经过学习调研、初步起草、征求意见三个阶段，《泰州市科协系统深化改革实施方案》经市科协四届七次常委会审议通过，已形成《送审稿》报市分管领导。
2．加强科协基层组织建设。扎实推进党建带科建，牢牢抓住重点环节，分层推进科协基层组织建设，不断拓展科协组织范围和领域。指导市（区）科协开展“创新发展能力实施计划”，探索乡镇科协新的组建模式，促进组织建设固本强基、服务经济扩面提质、品牌活动各具特色。全市新建企业科协121家，新增园区（开发区）科协3家，园区（开发区）科协组建率91%。新增农技协173个，农技协总数636个。高校科协实现全覆盖。
3．加强科技工作者的联络服务。遴选、表彰20位“泰州市优秀科技工作者”。向上级举荐科技人才15人次，6人被推荐表彰为省“优秀科技工作者”，1人获“省十大科技之星”称号。畅通科技工作者建言献策渠道，编发《科技工作者建议》25期，6篇建议获市领导批示。建立了6个市级调查站点，指导4个国家和省级科技工作者调查站点按时完成信息报送工作。开展了泰州市第十届自然科学优秀论文评选，收集论文676篇，综合反映和展示了我市科技人员的学术水平。
在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到，全市科协工作仍然存在一些差距和不足，主要是：科协系统深化改革的力度还不够，科技社团组织和事业发展活力还需要进一步激发；服务科技创新的思路还不宽，动员科技工作者创新创业的力度需要进一步加大；科普基础设施、人才队伍建设、资源开发整合能力还不强，运用社会化机制共建共享科普资源需要进一步加强；科协及所属团体的凝聚力还不强，服务联系科技工作者的内容、手段和方式有待进一步创新。这些都需要我们在今后工作中认真研究解决。
2017年工作的主要任务
2017 年是全面落实科协系统深化改革的纵深推进之年，全市科协事业面临着许多新形势、新机遇、新任务。聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会，对科协事业发展提出了新的更高要求，为科协组织履行“四服务一加强”职能指明了方向。为此，我们要切实增强科协工作责任感、使命感和紧迫感，全面深化改革，聚力创新创业，持续推进泰州科协事业奋力前行。
2017年，全市科协工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十三次党代会和市第五次党代会精神，紧紧围绕增强科协组织政治性、先进性、群众性的目标，坚持改革强能力、聚力强职能、提质强服务，聚焦“四服务”工作职能定位，把力气用在服务主导产业创新上，体现泰州“高度”；用在特色创新举措上，体现泰州“标志”；用在创新人才集聚上，体现泰州“浓度”；以“工匠精神”推进开放型、枢纽型、平台型组织建设，不断提升科协组织引领力、凝聚力、服务力和创新力，为建设“两聚一高”、实现“强富美高”新泰州贡献智慧和力量。重点做好以下工作：
（一）增强对科技工作者的凝聚力，推进开放型组织建设
1．筹备召开市科协第五次代表大会。以换届为契机，精心谋划泰州科协事业发展蓝图，以自我革新的勇气推进科协组织全面深化改革，着力解决一批制约科协事业发展的突出问题和薄弱环节，按要求切实提高基层科技工作者在科协代表大会、全委会、常委会中的比例，扩大科协兼职副主席的选任范围。完善代表大会代表任期制, 试行代表大会年会制，实行代表提案制。
2、构建“互联网＋科协”服务体系。推动泰州科普网提档升级，建立集项目发布、意见建议征集、科技政策宣传等功能的工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上科协”。推进科协网站与党政网站、主流媒体网站以及专利查询保护、科技成果转化、科技人才交流、科技创新基金等平台互联互通。强化网上服务供需有效对接，提升网上科协信息更新率和服务承载量，不断提升网上服务价值量和科技工作者获得感。建立科协机关干部、科协常委联系点，推动常态化下沉。开展基层组织规范化建设活动，启动建设一批“科技工作者示范之家”。联合有关部门等，牵头举办科技双创人才恳谈会，通过网上预约、现场办公、会后督办，帮助科技人员解决实际问题，树立服务标杆，架设党和政府与科技人员的“连心桥”。
3、创新科技人才服务方式。主动适应泰州产业结构优化升级和培育战略性新兴产业需求，组织实施“科技人员素质能力提升行动计划”，探索实施“杰出工程师培育工程”，通过校企合作等模式，培育一批具备高超理论水平和卓越实践能力、富于创新精神的高质量各类型工程技术人才，切实把科协组织建设成为荐才育才的重要通道。注重以企业需求为导向，动员企业科技工作者深入开展“讲理想、比创新、比贡献”竞赛活动。持续开展优秀科技人才的评比表彰活动，力争将泰州市“十大科技之星”、“优秀科技工作者”、“青年科技奖”、“青少年科技创新市长奖”培育成具有广泛性、代表性和权威性的品牌奖项。以首个“全国科技工作者日”为载体，系统策划组织典型宣传、表彰奖励、走访慰问。发挥青少年创客联盟作用，通过举办创新创意沙龙、创新作品答辩展示等活动，组织企业家与青少年创客面对面、风投众筹积极参与，打造全市交流合作、应用推广的复合型双创平台，服务于泰州青少年科技教育。
（二）突出学会改革和基层组织覆盖，推进枢纽型组织建设
1、推动学会改革发展。优化提升存量学会，改造提升“小弱散”学会，大力发展与全市经济社会转型升级相适应的新型学会，推动成立工程师学会。修订《泰州市科协团体会员管理办法》，建立完善团体会员进入、退出机制，择优吸纳高校、科研院所、大型企业科协为市科协团体会员或联系会员。指导学会加强组织建设，设立理事会及常务理事会、监事会、秘书处，推进秘书班子职业化、秘书处实体化。督促学会领导机构按期换届，优化学会领导人员构成。拓展会员种类，支持所属学会发展个人会员，吸纳资深学术专家、行业领军人物、学科带头人、归国创业者、企业高管、高校学生等加入学会，力争年度新增会员5%以上。探索建立科协会员分类服务和管理办法，明确不同类型会员的责任、权利、义务及审批程序。开发使用科协会员管理系统，把会员管理的信息化作为学会改革发展重点基础工程之一。深入实施“党建强会”计划，成立泰州市科技社团党委，加强科技社团党委工作规范化、制度化建设。推动符合条件的学会办事机构建立党组织，着力扩大学会党的组织和工作的覆盖范围，充分发挥党的领导核心作用，引领科技工作者积极参与改革、全面创新争先，切实担负起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治责任。
2、提升学会服务能力。认真贯彻落实《江苏省科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，推动更多政府部门向学会购买社会化公共服务产品，引导学会参与政府购买服务，深入推动市级学会承接政府转移职能。突出服务泰州战略性主导产业，精心打造高端论坛、学术年会、自然科学学术活动月等品牌活动，举办“会、展、赛”三位一体的综合性学术会议，搭建高端、前沿、国际化的学术交流平台，提升学会科技服务能力。
3、推进基层组织建设。试点组建高性能医疗器械、生物医药、船舶与海工装备、新能源光电技术行业企业科协创新联盟，以园区科协带动企业科协的工作和建设，力争形成以创新联盟为平台的企业科协组织体系。制定《园区（企业）科协考评管理办法》、《绩效考评实施细则》，开展示范园区（企业）科协评选。完善推广兴化市戴南镇科协组建模式，激发乡镇科协活力，推动乡镇科协组织动起来、工作活起来、品牌亮起来。打造2.0升级版农技协，探索“乡镇农技服务中心+农技协”模式，完善“银会”合作机制，把泰州农技协打造成引领现代农业发展的火车头、壮大农村经济促农增收的生力军，助力精准扶贫。
（三）增强提供公共服务产品创新力，推进平台型组织建设
1、打造科技成果转化服务平台。积极申报中国科协创新驱动助力工程示范城市，深入开展省级学会能力提升工作，引进更多的国家、省级学会创新资源，深层次地推进产学研合作，让更多科技人才、更多科技项目服务泰州、落户泰州，进一步推进我市经济转型升级。实施“专利信息应用能力提升计划”，借力市知识产权局，尝试与专业化机构合作，通过精细化、精准化、专业化的推送，进一步提升中小微企业利用专利信息的能力，促进更多专利信息消化、吸收、再创新。实施“科技创客培育计划”，建设创新创业网络服务“云”平台，建设专家、企业、服务机构、政策、成果供需数据资源库，实现线上和线下相结合的有效服务，努力做到让科技工作者“创业有门、创新有道”。实施“海智强泰计划”，围绕泰州支柱产业，拓展海外合作渠道，建设一批离岸孵化基地。发挥中国（江苏）国际人才技术资源转移网作用，举办国际科技频道视频连线 12 次以上，打造永不落幕的网上海智洽谈会。
2、建立现代科普传播体系。积极主动地以供给侧改革的理念，实施科普信息化建设，推动江苏“科普云”在泰州落地。以社区、农村和学校等为重点建设科普 e 站，确保实现城镇社区 e 站全覆盖和省级“科学教育综合示范学校”“科学教育特色学校”和 STEM 教育试点学校校园 e 站全覆盖。精心打造“百姓科普大学”品牌，以“互联网+”思维整合各种科普资源，通过建设互动式教学体验平台、网络教育资源平台、手机终端学习平台、网上学习交流互动平台“四位一体”学习平台，实现“全员、全程、全时空”的学习方式，把泰州市社区科普大学打造成一张靓丽的科普名片，增加市民获得感、满意度。坚持布展工程与开馆筹备工作两手抓、两不误，突出重点、整体推进，力争科技馆尽早建成开放。建立“科协+部门”的共建模式，打造经典科普旅游线路。办好“月度科普广场”、“全国科普日”、“科普宣传周”等，组织开展“百场科普剧进校园”活动。建立高端科普团队、首席科普专家常态化服务机制，推进高端科普资源进社区、进农村、进学校。健全公民科学素质评价和共建责任制度，推动公民科学素质建设工作纳入全市绩效考核指标体系。
3、建设开放高端科技智库。聚焦科技领域，把广泛分布在各类学会和高校的专家学者作为智库发展的第一战略资源，成立科技智库专家库。建立与党政部门政策研究机构定期联系机制，及时了解当地党政部门的决策咨询需求，立项资助一批调研课题，设立科技智库选题库。建立健全学术交流成果提炼转化机制，围绕区域的经济社会发展热点问题举办专题论坛，及时编印《科技工作者建议》，形成有份量、可操作的决策咨询建议，建立科技智库成果库。加强与院士专家的联络服务工作，常态化举办院士专家“泰州行”，为泰州经济发展建言献策。争取省科协支持，设立苏科战略研究院泰州分院，与泰州经济板块建立合作关系，建设科技创新智库基地，有效聚集高端创新战略智力资源，提升泰州转型创新“含金量”。
各位委员、同志们，全面深化改革，聚力创新、聚焦富民，科协组织责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，再接再厉，强化担当，主动作为，为助推泰州争当全省“聚力创新”的快跑者、“聚焦富民”的实干者、“转型出关”的示范者体现科协行动、传递科协声音、书写科协篇章、贡献科协力量，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开！