为深入实施人才强市战略，健全和完善高层次人才服务长效机制，进一步营造优良的人才发展环境，现就实施泰州市高层次人才服务一卡通（以下简称“一卡通”），制定本办法。
一、实施对象
“一卡通”实施对象主要是为我市服务的优秀高层次人才。符合下列条件之一者，发放“泰州英才卡”：
1．中国科学院及中国工程院院士；
2．享受国务院政府特殊津贴专家；
3．国家“千人计划”、省和市“高层次创新创业人才引进计划”资助对象；
4．省、市有突出贡献的中青年专家；
5．省“333工程”培养对象、市“311工程”第一层次培养对象；
6．省有突出贡献的高级技师；
7．其他优秀的特殊人才。
二、服务内容
（一）出入境及落户领域
1．外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，尚未获得《外国人永久居留证》，但需多次临时出入境的，为其办理1-5年有效期的多次往返签证，并提供签证到期提醒服务。
2．持外国长期居留证件（绿卡）回国的人才，无论其国内户口是否注销或是否为本地户口，均不影响其办理出入境证件。
3．具有中国国籍的引进的持卡人，可不受出国前户籍所在地的限制，落户泰州，由公安机关简化程序，优先办理。
4．持卡人可享受我市公共租赁住房的相关优惠政策，优先入住所在地区人才公寓，引进的外藉人才可参照本市居民购房政策，购买自用商品住房一套。
5．持卡人可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已达法定退休年龄的，缴存期限可延长至解除劳动合同为止。离开本市时，按规定办理住房公积金账户余额转移或提取手续。用人单位可按持卡人的实际工资总额作为缴存基数。
6．持卡人缴存住房公积金满3个月，即具备申请公积金贷款条件。第1至3类、第4至6类持卡人贷款最高额度可分别放宽到当地最高限额的2倍和1.5倍，房源不受房型的限制，并减免贷款担保服务费。
（二）创新创业领域
1．持卡人取得的省级以上政府、国务院部委的财政奖励以及按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴，免征个人所得税。
2．外籍引进人才以非现金或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费，暂免征个人所得税。从外商投资企业取得的股息、红利，以及按合理标准取得的出差补贴、语言训练费、子女教育费等，暂免征个人所得税。
3．经认定的回国定居或来泰工作连续一年以上的高层次留学人才，首次进境时，可以携带合理数量的安家自用物品，海关予以免税验放。可以申请从境外运进自用机动车辆一辆，海关予以免证征税验放。可以进境合理数量的科研、教学物品，由其所在单位按规定向海关申请办理有关手续。
4．高层次留学人才来泰创办的企业属于国家鼓励发展的投资项目，在投资总额内因生产需要进口必要的自用设备和按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除国家规定不予免税的商品外，可申请办理减免税手续。
5．持卡人创办科技创新型企业优先推荐申报国家、省科技及人才扶持项目；申报科研项目，在同等条件下，优先予以立项和经费支持。
（三）社会保障领域
1．引进的外籍人才及其配偶、子女，凡与本市企业建立劳动关系或在本市创业的，可按规定参加企业所在地的职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，缴纳相应的社会保险费，并享受相应待遇。
2．按照规定建立企业年金的用人单位，可对持卡人作重点倾斜，提高其企业年金单位缴费额度；尚未建立企业年金的用人单位，可对本单位的持卡人单独拟定、报备、实施年金方案。同时，用人单位也可以为其办理商业补充保险。
3．持卡人达到退休年龄时，参加企业职工养老保险累计缴费不足15年的，可由用人单位一次性补缴不足年限。
4．第1至3类持卡人经所在单位申请可参照事业单位同类人员核定档案工资、办理事业单位养老保险。
（四）教育培训领域
1．持卡人可免费参加市有关部门举办的高科技论坛、学术报告、知识讲座等活动，优先推荐参加国家和省有关部门组织的各类培训班。
2．持卡人可免费办理所在地图书馆借书证，可免费办理所在地高校图书馆借书证。
3．持卡人到新华书店购买图书资料享受8折优惠；对特殊图书和紧缺的工具书实行登记制度，并办理优购、代购手续。
4．持卡人子女入幼、入学（指小学、初中），经批准后可结合本人意愿，由教育部门协调落实公办优质教育资源。
5．持卡人子女从外地转学办理插班手续，教育部门优先受理，在一周内办结。转学后属小学、初中阶段的，参照上一条款执行；属高中阶段的，经批准后可安排至与原就读学校同等级的学校插班就读，缴费适当优惠。
6．第1至3类持卡人子女在本地报考高中，考分达到择校分数线的，缴费适当优惠。
（五）交通服务领域
1．持卡人可免费乘坐市区各路公交车。
2．持卡人凭通行证或护照、在泰居住和工作证明，可申领境外驾驶证换发国内驾驶证。公安部门设立专门窗口，当场受理、当天考试，考试合格的一周内送达。
（六）医疗保健领域
1．持卡人可定期免费参加专家休养活动。
2．持卡人可定期免费参加常规健康体检。
3．持卡人在定点医疗单位就医，开辟绿色通道，优先由专家检查、治疗，需住院者可优先安排病房。
（七）其他有关领域
1．持卡人聘任专业技术职务时，不受专业技术职务结构比例限制。
2．持卡人人事档案关系可由人力资源社会保障部门所属的人才服务机构提供免费人事代理服务。
3．持卡人游览市区各主要旅游景点免收门票。
三、日常管理
1．责任部门。“一卡通”由市人才工作领导小组组织实施，市人才办负责牵头协调，市人力资源和社会保障局负责申报、发卡、换卡等日常工作，市有关主管部门负责各项服务项目的落实。
2．申领程序。由各单位对照条件组织申报，各地、各部门汇总核实报市人力资源和社会保障局初审，市人才办组织会审后报市人才工作领导小组批准。
3．管理更新。“泰州英才卡”仅限本人使用，实行换验制度，每3年验证换发一次。若有遗失，需提出书面申请，经审核后予以补发。已调离本市或有违法违纪行为的，收回服务卡，审核后注销。
4．跟踪服务。各主管部门和提供服务的单位，要本着“服务在先”的原则，努力为高层次人才提供优先、便捷、优质、文明的服务。建立“一卡通”联络员制度，涉及服务项目的相关职能部门应明确一名联络员，确保各项服务落到实处。实施过程中，如遇有新的情况和问题，联络员应及时上报，市人才办将会同有关部门协调解决。
本办法由市人才办负责解释，自发文之日起在市区范围实施，靖江、泰兴、姜堰、兴化四市可参照执行。